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省交通運(yùn)輸廳出臺規(guī)范性文件保障農(nóng)民工工資支付

發(fā)布時間：2021-03-12     瀏覽次數(shù)：2679

        近期，省交通運(yùn)輸廳以規(guī)范性文件出臺《江蘇省交通運(yùn)輸廳關(guān)于交通工程建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付的意見》（以下簡稱《意見》），明確了保障農(nóng)民工工資支付工作的適用范圍、各方職責(zé)、實名制管理，工資專用賬戶管理，工資保證金制度，支付擔(dān)保制度，信用應(yīng)用等內(nèi)容。特別是在實名制管理中明確了電子考勤要求，并結(jié)合交通工程特點，創(chuàng)新性優(yōu)化保證金和支付擔(dān)保制度，使得《意見》更加契合交通工程實際，更具操作性。
        《意見》明確，根據(jù)項目管理權(quán)限，進(jìn)行責(zé)任分級分工：縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)；交通運(yùn)輸主管部門所屬的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)對保障交通工程建設(shè)項目農(nóng)民工工資支付管理制度落實情況的督查、檢查工作；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)以項目為單位督促施工總承包單位落實有關(guān)要求，并在招標(biāo)文件和工程承包合同中明確相關(guān)制度要求；施工總承包單位對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，分包單位對所招用農(nóng)民工的實名制管理和工資支付負(fù)直接責(zé)任。
        《意見》強(qiáng)化了農(nóng)民工實名制管理，明確勞動合同應(yīng)當(dāng)包含施工內(nèi)容、計價方式、工資標(biāo)準(zhǔn)、支付周期、支付時間等相關(guān)條款等內(nèi)容，先簽合同后進(jìn)場；規(guī)定施工總承包單位負(fù)責(zé)本單位和承包項目的農(nóng)民工實名制管理的具體實施，采用農(nóng)民工電子實名制考勤，及時、真實、準(zhǔn)確反映項目現(xiàn)場農(nóng)民工考勤信息。
        《意見》細(xì)化了農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度，明確工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式，每月至少一次通過銀行轉(zhuǎn)賬方式按照合同約定足額支付給農(nóng)民工本人；明確每月建設(shè)單位保障農(nóng)民工工資專戶金額占進(jìn)度款的比例，對項目機(jī)械化程度較高、用工較少的標(biāo)段，規(guī)定可以結(jié)合工程實際測算具體比例。
        《意見》優(yōu)化了農(nóng)民工工資保證金制度，明確政府投資的項目可以按照合同約定由建設(shè)單位留存一定比例計量款作為農(nóng)民工工資保證金，或者由施工總承包單位向建設(shè)單位提供保函，該種情況下建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行保證金監(jiān)管責(zé)任；優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境，明確同一設(shè)區(qū)市內(nèi)或每個施工標(biāo)段繳納的農(nóng)民工工資保證金或者保函上限；將繳存工資保證金金額與信用等級相結(jié)合，細(xì)化保證金差異化繳存；明確、細(xì)化施工總承包單位申請退還保證金的條件，規(guī)定保證金退還期限?！兑庖姟愤€優(yōu)化了支付擔(dān)保制度，明確了支付擔(dān)保形式和擔(dān)保金額比例，將支付擔(dān)保金額與建設(shè)單位信用等級相結(jié)合，形成差異化支付擔(dān)保。
        《意見》強(qiáng)調(diào)，交通綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)對存在拖欠農(nóng)民工工資的工程項目和曾經(jīng)發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資情形的參建單位應(yīng)當(dāng)加大檢查力度，必要時可以進(jìn)行預(yù)警通報，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)采取扣減單位信用評分、限制市場準(zhǔn)入等措施。